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【天博APP首页】左绪文:对主要粮食作物实行法定强制保险


本文摘要:农业保险是市场经济条件下农业风险管理的基本手段。

农业保险是市场经济条件下农业风险管理的基本手段。作为来自保险业的全国人大代表,中国保监会湖北监督局党委书记、局长左绪文在今年两会上提出,进一步完善农业保险制度,对主要粮食作物,特别是水稻、小麦、玉米等三大作物实施法定强制保险,同时进一步免除县级财政补贴和农民自付保险费,加强农业保险基层服务网站建设。目前,我国农业保险总体规模排名世界第二,在稳定农业生产、确保粮食安全等方面发挥了更重要的作用。

在取得成绩的同时,目前农业保险工作还没有引人注目的对立和问题。左绪文告诉记者,目前最重要的农产品(000061,股票)保险垄断面严重不足,确保水平高,向农户支付保险费和县级财政补助金困难,农业保险服务网站低,垄断率高,这些因素充分发挥了保险功能左绪文指出,进一步加强顶层设计对农业保险工作至关重要,建议修改《农业法》、《农业保险条例》,以其他法律形式具体对主要粮食作物实施强制保险制度。

在进一步完善农业保险制度方面,不仅要进一步优化财政补贴政策,逐步免除或中止农民自付保险费,逐步增加县级财政补贴,进一步减少农业保险服务网站,逐步构建乡镇服务网站的全权面积。同时,不应建立健全农业灾害风险基金制度,贯彻提高外用风险能力。在特别强调后完善农业保险机制的同时,左绪文建议进一步推迟建立国家灾害保险体系。左绪文告诉记者,在国际上,大灾害保险赔偿金一般占灾害损失的30%到40%,中国一般约占5%。

中国至今仍实施政府救助多、民间捐款辅助救济模式,巨额救济费用对财政预算继续实施的平衡性和国民经济协商的健康发展产生了有利影响。总体来看,我国巨灾保险仍处于探索阶段。巨灾保险品种单一,尚未构成完善的产品体系,复盖面有限。关于我国大灾害保险的发展现状,左绪文表示,大灾害保险法律不完善法律制度和政策措施,大灾害风险数据的累积技术储备不足,一些政府部门和社会公众习惯依赖政府统一保险的救济模式和积极运用保险机制的意识和能力需要加强等因素,是我国大灾害保险发展缓慢的原因。

建议国家在推迟巨灾保险法律工作的同时,建立财政反对下的巨灾保险基金,完善巨灾风险再行保险制度。另外,鉴于洪水灾害在我国大部分地区普遍存在,希望地方财力更充足,洪水灾害多发地区先试试,建立强制性的灾害保险制度。

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左绪文说。


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